PNRR: già destinate ai Comuni oltre l’80% di risorse

Sono stati già ripartiti 30 dei 36 miliardi di euro destinati ai Comuni (pari all’83,3% del totale). Dovranno impegnarli entro fine anno per progetti rivolti al potenziamento dell’offerta formativa, in primis gli asili nido, la prima infanzia e la messa in sicurezza dell’edilizia scolastica. Altresì, saranno chiamati a migliorare la qualità abitativa del patrimonio immobiliare pubblico, l’inclusione sociale e la tutela del territorio.
Una vera e propria mission: sindaci e strutture tecnico-amministrative, infatti, sono chiamati a uno sforzo non indifferente per far fronte a una mole di risorse, pari al triplo della spesa annuale per investimenti registrata nel triennio 2017/2019.
Molti Comuni, soprattutto quelli piccoli (come segnala l’approfondimento realizzato dall’Ufficio studi della CGIA per conto di ASMEL), dispongono di risorse umane ridotte all’osso: numerose le difficoltà per le procedure per mettere a terra questi investimenti.
«A nulla valgono le migliaia di assunzioni a progetto, con personale precario, dunque poco motivato ad affrontare le complessità procedurali che affliggono gli Enti locali – sostiene Francesco Pinto, segretario generale dell’ASMEL -. Poco risolvono le task force calate dall’alto o i finanziamenti per improbabili campagne di comunicazione».
Il ruolo delle amministrazioni comunali rimane centrale: «I Comuni – prosegue Pinto – sono, in ogni, caso, i più efficaci investitori pubblici, come certificato dalla Corte dei Conti. Ma ancor prima dei soldi chiedono opere di bene. Ovvero semplificazione e superamento del bigottismo normativo che affligge non solo i privati ma anche il settore pubblico. A tal fine, ASMEL chiede da anni di “importare” in Italia le norme europee sugli appalti e quelle sulle rinnovabili. Con queste ultime, ad esempio, senza bisogno di indebitarsi, lo Stato potrebbe garantirsi 8000 alleati, i Comuni italiani, per realizzare almeno 20 GW di impianti per comunità energetiche in un anno. Oggi siamo in fondo alla classifica in Europa che vede in testa Germania, Paesi bassi e Regno unito. Eppure non è questione di soldi, perché si tratta di impianti che si auto finanziano. Men che mai di fattori climatici. Mancano solo le opere di bene».
Lo studio CGIA-Asmel, infine, evidenzia come che su un ammontare di risorse previste dal Recovery che vale complessivamente 191,5 miliardi, gli enti locali sono chiamati a impegnare e realizzare investimenti per oltre 36 miliardi, circa il 20% del totale.
Delle 16 componenti che compongono le missioni in cui si articolano gli interventi, i Comuni assumono un ruolo importante in 8 componenti, impegnando mediamente di questi il 37% delle risorse, ma arrivando anche all’80% per le componenti M5C2 Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore e M5C3 Interventi speciali per la coesione territoriale.